山東省實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法
【頒布日期】1996.06.15
【實施日期】1996.06.15
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人大常委會
(1996年6月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一條 為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))，以及其他從事與市場競爭有關(guān)活動的法人、組織、個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，必須遵守本辦法。
第三條 經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
本辦法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和本辦法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。
第四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查的主管機關(guān)。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。
有關(guān)執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、配合、保障監(jiān)督檢查機關(guān)依法履行職責(zé)。
第五條 任何組織和個人均有權(quán)向監(jiān)督檢查機關(guān)舉報不正當(dāng)競爭行為。被舉報者對舉報者打擊報復(fù)的，依法從重處理。
監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)為舉報人保密，并對舉報有功人員進(jìn)行獎勵，獎勵辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第六條 國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇、參與不正當(dāng)競爭行為。違者，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第七條 經(jīng)營者不得從事下列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒注冊商標(biāo)行為：
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；
(二)在同一種或者類似的商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)；
(三)銷售明知或者應(yīng)知是假冒注冊商標(biāo)或者侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品；
(四)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識；
(五)故意為假冒注冊商標(biāo)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。
第八條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。
第九條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表其名稱或者姓名的文字、圖形、代號、標(biāo)志，誘人誤認(rèn)為是他人的商品。
經(jīng)營者租賃他人柜臺、場地、設(shè)施等進(jìn)行商品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置上懸掛營業(yè)執(zhí)照，不得冒充出租人進(jìn)行經(jīng)營活動。
第十條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得在商品或者其包裝上采用下列手段，對商品質(zhì)量作誘人誤解的虛假表示：
(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志；
(二)偽造或者冒用專利標(biāo)志，使用已經(jīng)失效的專利號；
(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證、許可證號、準(zhǔn)產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位；
(四)偽造或者冒用商品的生產(chǎn)地、制造地、加工地；
(五)虛假表述商品的性能、用途、規(guī)格、等級、數(shù)量、制作成份和含量；
(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和失效日期或者對日期作模糊標(biāo)注；
(七)商品及其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。
第十一條 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、制作成份、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對推銷商品所附帶贈送禮品的品種和數(shù)量作誘人誤解的虛假宣傳。
前款所稱其他方法包括下列行為：
(一)雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；
(二)現(xiàn)場虛假的演示和說明；
(三)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料；
(四)在經(jīng)營場所對商品作虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋；
(五)通過大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道。
廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者不得代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。
大眾傳播媒介及其工作者不得對經(jīng)營者或者商品作虛假報道。
第十二條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得采取下列限制競爭的行為：
(一)限定消費者購買、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品，排斥符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他經(jīng)營者的同類商品；
(二)強制消費者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品或者配件，或者對消費者強行提供有償服務(wù)；
(三)對抵制上述各項行為的消費者拒絕、中斷、拖延、削減提供必要的商品或者濫收費用。
第十三條 政府及其所屬部門不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品或者限制經(jīng)營者之間進(jìn)行公平競爭。
第十四條 經(jīng)營者從事抽獎式有獎銷售，最高獎的金額不得超過五千元；以物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，按照其價值計算，金額不得超過五千元。
經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：
(一)謊稱有獎；
(二)對所設(shè)獎項的種類、型號、中獎概率、獲獎方法、兌獎時間等作虛假不實的表示或者不予公示；
(三)采取不正當(dāng)?shù)氖侄巫寖?nèi)定人員中獎；
(四)將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券與未設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不同時投放市場，或者將設(shè)有不同中獎標(biāo)志的商品、獎券不同時投放市場；
(五)其他欺騙性有獎銷售行為。
第十五條 經(jīng)營者不得利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高商品。
質(zhì)次價高商品按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)確定；國家沒有明確規(guī)定的，可以依照同一市場同期同類商品的質(zhì)量、價格確定。
第十六條 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯他人商業(yè)秘密：
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
(三)違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的設(shè)計資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第十七條 經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
前款所稱其他不合理條件，是指對商品的價格、銷售地區(qū)和經(jīng)營對象、售后服務(wù)等方面的限制。
第十八條 經(jīng)營者在市場交易中，不得實施下列行為：
(一)脅迫他人同自己交易；
(二)脅迫他人不與自己的競爭對手交易；
(三)脅迫他人之間進(jìn)行交易；
(四)脅迫競爭對手回避或者放棄與自己進(jìn)行競爭。
第十九條 經(jīng)營者不得就自己經(jīng)營的商品的質(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者經(jīng)營的同類商品作對比宣傳，以損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
第二十條 投標(biāo)者之間不得采用下列手段串通投標(biāo)，以損害招標(biāo)者的利益或者社會公共利益：
(一)抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價；
(二)輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；
(三)其他損害招標(biāo)者利益或者社會公共利益的手段。
投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭：
(一)擅自開啟標(biāo)書，獲取其他投標(biāo)者的報價或者其他投標(biāo)條件；
(二)非法獲取或者泄露招標(biāo)底價等暫不公開的信息；
(三)通過賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評選標(biāo)書時，對同樣的標(biāo)書實行差別對待。
第二十一條 對不正當(dāng)競爭行為，由縣級以上監(jiān)督檢查機關(guān)按照職責(zé)分工和規(guī)定程序查處。
監(jiān)督檢查機關(guān)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，行使下列職權(quán)：
(一)確認(rèn)市場競爭行為的性質(zhì)；
(二)通知當(dāng)事人及利害關(guān)系人到場陳述意見，詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
(三)查詢、復(fù)制前項所列與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的資料；
(四)檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物、場所，必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該財物的來源和數(shù)量，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物；
(五)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對所查財物先行登記封存。
第二十二條 監(jiān)督檢查機關(guān)工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。對不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人有權(quán)拒絕檢查。
第二十三條 監(jiān)督檢查機關(guān)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，如實回答詢問并提供有關(guān)資料或者樣品，不得拒絕、拖延或者謊報。
監(jiān)督檢查機關(guān)對被調(diào)查的經(jīng)營者的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十四條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者、消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
被侵害的經(jīng)營者、消費者要求侵權(quán)人賠償經(jīng)濟損失的，可以向監(jiān)督檢查機關(guān)申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。
第二十五條 對不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，先行責(zé)令其停止違法行為：
(一)監(jiān)督其停止生產(chǎn)、銷售，公開更正，消除影響；
(二)收繳并銷毀各種違法標(biāo)識；
(三)消除現(xiàn)存商品上的違法標(biāo)識；
(四)收繳直接用于不正當(dāng)競爭的作案工具；
(五)違法標(biāo)識與物品難以分離的，監(jiān)督銷毀該物品。
第二十六條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督檢查機關(guān)依照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)經(jīng)營者有本辦法第七條所列行為之一的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰；
(二)違反本辦法第八條規(guī)定的，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上三倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
(三)違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處一倍以上三倍以下罰款；
(四)違反本辦法第十一條第一款、第二款、第四款，第十六條、第十九條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上二十萬元以下罰款；
(五)違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，沒收廣告費用，并根據(jù)情節(jié)處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；
(六)違反本辦法第十二條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處五萬元以上二十萬元以下罰款；
(七)違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上十萬元以下罰款；
(八)違反本辦法第十七條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處三萬元以下罰款；
(九)違反本辦法第十八條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處五萬元以下罰款；
(十)違反本辦法第二十條規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上二十萬元以下罰款，并由有關(guān)部門取消其中標(biāo)資格；
(十一)違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，違法所得無法計算的，可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十七條 經(jīng)營者違反本辦法第二十一條第二款第四項規(guī)定的，監(jiān)督檢查機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或者上級機關(guān)對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十九條 監(jiān)督檢查機關(guān)在檢查不正當(dāng)競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕檢查、詢問，拒不提供或者提供虛假的有關(guān)協(xié)議、帳冊、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電以及其他證明材料和情況的，由監(jiān)督檢查機關(guān)根據(jù)情節(jié)處五萬元以下罰款。
第三十條 對已經(jīng)被處罰而又在一年內(nèi)重復(fù)同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照罰款幅度的最高限額從重處罰。
第三十一條 當(dāng)事人對監(jiān)督檢查機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由監(jiān)督檢查機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當(dāng)競爭行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予批評教育或者相應(yīng)的行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 依據(jù)本辦法實施罰沒處罰時，應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)，罰沒款和沒收物品變價款繳同級財政。
第三十四條 經(jīng)營者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；以暴力、威脅手段阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。